...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
發(fā)布時間：2019-05-12 作者：admin
中共中央決定在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，是新形勢下保持黨的先進性和純潔性，堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要抓手，是解決職工群眾反映強烈的突出問題的重大戰(zhàn)略舉措。
根據(jù)省局的總體部署和要求，結(jié)合我隊實際，特制定黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動）實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容，以隊領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及副科級以上干部為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”及局黨組《改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施細則》（湘勘黨發(fā)〔2013〕14號）和湘勘公司黨發(fā)〔2013〕16號文件作為切入點，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決在堅持解放思想、樹立科學(xué)發(fā)展理念等思想作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決在堅持求真務(wù)實、大興艱苦奮斗等工作作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決在堅持服務(wù)群眾、維護職工利益等為民情懷方面存在的突出問題，著力解決在堅持遵章守規(guī)、保持清正廉潔等黨員本色方面存在的突出問題，提高拒腐防變、真抓實干、攻堅克難、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，為加快推進我隊“科學(xué)發(fā)展、富民強隊”戰(zhàn)略目標提供堅強保證，為推動公司經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。
（二）活動主線 根據(jù)我隊實際，本次活動主線為“改進作風(fēng)、情系職工、轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)基層”，突出學(xué)習(xí)教育，突出重點領(lǐng)域和重點對象，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下協(xié)力，注重嚴格要求，講求實效，不走過場。
（三）目標任務(wù) 教育引導(dǎo)全隊廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和地質(zhì)人“三光榮”傳統(tǒng)、“四特別”精神，始終保持“為民、務(wù)實、清廉”的本色。
重點解決隊領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及副科級以上干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，查找制約全隊科學(xué)發(fā)展的突出問題，改善機關(guān)服務(wù)基層一線、服務(wù)群眾的方式方法。
使廣大黨員干部的思想進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變；使隊領(lǐng)導(dǎo)班子、隊機關(guān)與基層、與群眾的關(guān)系進一步密切，服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展的能力和水平進一步提升，使全隊上下“風(fēng)清氣正、團結(jié)干事”的氛圍進一步鞏固，科學(xué)發(fā)展、富民強隊的正能量進一步匯聚。
（四）基本原則 一是堅持正面教育為主，加強黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進、行為更加規(guī)范。
二是堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效。
三是堅持分類指導(dǎo)，根據(jù)我隊特點，針對機關(guān)和二級實體的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。
四是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級抓一級、層層抓落實。
五是堅持與我隊生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，查找并解決突出問題。
二、著力解決突出問題 本次教育實踐活動，必須緊密聯(lián)系我隊實際，黨員、干部必須做到“四堅決”。
一是堅決反對形式主義，切實改進工作作風(fēng)，要真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；二是堅決反對官僚主義，要深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督；三是堅決反對享樂主義，要牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；四是堅決反對奢靡之風(fēng)，要堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良作風(fēng)，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。
根據(jù)我隊實際，要切實解決“四風(fēng)”方面主要存在的下列突出問題： （一）形式主義方面 1.學(xué)風(fēng)不濃，研究不夠。
主要表現(xiàn)在：堅持學(xué)習(xí)不斷提高的意識不濃，對黨和國家的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入、不夠全面，造成工作開展有時不能做到與時俱進，出現(xiàn)被動局面。
2.工作方式簡單，缺乏創(chuàng)新，固步自封。
主要表現(xiàn)在：執(zhí)行上級的某些決定應(yīng)付敷衍，做表面文章；少數(shù)黨員干部“等、靠、要”思想嚴重，不求有功，但求無過，不想變，不敢闖，小富即安，缺乏開拓創(chuàng)新的闖勁和主人翁責(zé)任意識。
（二）官僚主義方面 1.群眾觀念較為淡薄。
主要表現(xiàn)在：隊級領(lǐng)導(dǎo)去一線項目、礦區(qū)不夠，了解一線職工的需求不夠；與職工群眾溝通協(xié)調(diào)的覆蓋面較小，聽取職工意見和建議方式和渠道不多，對解決職工反應(yīng)強烈的問題有回應(yīng)但解決力度不夠。
2.對干部教育及任用管理不嚴，監(jiān)管不力。
主要表現(xiàn)在：中層干部職數(shù)太多，有因人設(shè)崗的現(xiàn)象，任用退出機制不夠規(guī)范；對存在“慵懶散”現(xiàn)象的干部批評教育不夠，監(jiān)管不力。
（三）享樂主義方面 1.紀律不嚴，執(zhí)行力不夠。
主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)干部自我管理、業(yè)務(wù)管理不很嚴格，紀律較為松弛；機關(guān)工作作風(fēng)較為散漫，辦事存在拖拉、推諉現(xiàn)象，執(zhí)行力度不夠。
（四）奢靡之風(fēng)方面 1.艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識淡薄。
主要表現(xiàn)在：工作拈輕怕重，怕苦怕累；大型活動與大型會議有些鋪張講排場；部分黨員干部缺乏節(jié)約意識，使用水、電、辦公用品等有浪費行為。
各部門要對照以上列舉的這些問題，來一次大排查、大檢修、大掃除，會診把脈、找準靶子，有的放矢、開好藥方，盡快整改、務(wù)求實效。
要在突出查找和整改“四風(fēng)”問題的同時，緊密結(jié)合實際，認真查找和解決改革發(fā)展中存在的突出問題，把解決作風(fēng)建設(shè)中的問題與解決改革發(fā)展的問題結(jié)合起來。
要把解決問題貫穿教育實踐活動的始終，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民，保障改善民生、促進單位和諧，更好地推動地質(zhì)事業(yè)和地勘經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
三、方法步驟 我隊深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從今年3月開始， 8月完成，教育實踐活動要重點把握三個環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見(2014年3月1日至2014年4月18日) 1.召開動員大會。
擬定于3月14日召開全體黨員干部參加深入開展黨的群眾路線教育活動動員大會進行動員部署，各黨支部結(jié)合各自實際制定活動實施方案。
2．加強宣傳、營造氣氛。
在三個基地內(nèi)設(shè)置標語、橫幅；.在網(wǎng)站首頁設(shè)置活動專欄，全程宣傳活動進展和成果；及時制作簡報，定期傳送。
3.開展學(xué)習(xí)教育。
（1）必學(xué)篇目必須掌握。
主要任務(wù)是：系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大報告、十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神以及中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約，反對浪費——重要論述摘編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等書籍。
（2）開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育。
主要任務(wù)是：組織集中觀看《信仰——我們的故事》、《周恩來的四個晝夜》等教育專題片，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育。
（3）開展群眾觀點和群眾路線大討論，形成理論成果（調(diào)研論文）。
主要任務(wù)是：開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論和“做群眾的貼心人”專題討論，筑牢轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。
隊黨委委員、紀委委員、各支部書記要結(jié)合“做群眾的貼心人”開展專題討論活動，撰寫“做群眾的貼心人”心得體會文章，并報送隊教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.廣泛聽取群眾意見。
召開中層干部、離退休職工等各類座談會，發(fā)放問卷調(diào)查表收集意見，設(shè)立意見箱、專設(shè)熱線電話聽取意見。
5.開展“聽一線心聲、解一線難題”調(diào)研活動。
一線為我隊經(jīng)濟發(fā)展的作戰(zhàn)區(qū)，影響因素多，情況復(fù)雜多變，且一線職工多為35歲以下的年輕人，思想動態(tài)不明，作風(fēng)了解不夠，能力掌握有限。
隊班子成員分為四組，輕車簡從，每組按照項目類型進行一線調(diào)研，深入一線，可掌握項目動態(tài)，發(fā)現(xiàn)項目合作新契機，亦可充分了解一線職工的內(nèi)在需求與工作作風(fēng)，解決實際問題。
（二）查擺問題，開展批評(2014年4月19日至6月9日) 1．開展交流談心活動。
黨政負責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，班子成員與分管部門負責(zé)人和黨員、群眾談心。
要注意聽取局督導(dǎo)組的意見建議，溝通思想認識，相互提醒幫助，增進了解團結(jié)，積極開展批評與自我批評，努力把矛盾和問題解決在生活會前，為專題民主生活會和組織生活會做好準備工作。
2.撰寫對照檢查、自我剖析材料。
根據(jù)征求到的意見，班子成員及中層干部按照“為民、務(wù)實、清廉”要求，親自撰寫對照檢查材料。
對照檢查材料內(nèi)容主要包括：個人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分。
材料要緊扣主題、開門見山、突出重點，既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話。
要認真思考、正確回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。
一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。
按局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組提供的格式撰寫對照檢查材料，隊黨委書記要會同局督導(dǎo)組一道審閱班子成員的對照檢查材料，提出意見建議。
3.召開專題民主生活會。
隊領(lǐng)導(dǎo)班子要組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，黨支部按要求召開專題組織生活會。
制定專題民主生活會方案，督導(dǎo)組審查后，報局教育實踐活動辦公室。
召開專題民主生活會，時間不少于1天，局督導(dǎo)組到會指導(dǎo)、開展點評；各黨支部采取“一會四評”（召開黨支部組織生活會，開展個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點評）的方式，組織黨員參加所在黨支部專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
民主生活會要突出一個“誠”字，達到溝通思想，凈化心靈，增強黨性的目的。
4.召開通報專題民主生活會情況會議。
隊黨委書記主持召開會議，督導(dǎo)組通報專題民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評等情況。
參加通報會的人員范圍為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，近5年退出領(lǐng)導(dǎo)班子的老同志，在職黨員干部。
5.上報專項報告。
民主生活會總結(jié)、專題民主生活會材料上報省局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)上級部門。
（三）整改落實、建章立制(2014年6月9日至8月31日) 重點抓好制定和落實整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制3個步驟，確保活動取得實效。
1.制定整改方案。
針對查擺出來的突出問題，制定整改方案：包括整改任務(wù)書和時間表，經(jīng)督導(dǎo)組審查后報局活動辦，并在一定范圍內(nèi)公開。
按照整改方案進行集中整改落實，明確圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面提出的問題進行檢查，提出進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴格教育黨員干部的意見建議；整改任務(wù)書和時間表，要向群眾公示，整改方案和結(jié)果，在一定范圍內(nèi)公布。
2.抓好整改落實，解決突出問題。
隊黨委要按照整改方案的部署，開展集中整治，逐項抓好整改落實，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。
解決問題要突出重點，注重選準突破口和切入點，堅持什么問題突出就重點研究解決什么問題。
不能把集中解決問題簡單理解為改善干群關(guān)系、維護單位穩(wěn)定。
要著力解決本部門本單位職能范圍內(nèi)影響和制約發(fā)展的重點問題，著力解決關(guān)系基層群眾切身利益、群眾反映突出的熱點難點問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。
班子成員集體向全隊職工公開承諾不以權(quán)謀私，努力為職工辦實事、辦好事。
3.完善體制機制。
對單位已有制度進行一次全面梳理，總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、黨代表、職工代表和工會會員代表經(jīng)常性發(fā)揮作用和職工群眾反映訴求等制度，建立健全體現(xiàn)職工群眾意愿的科學(xué)民主決策機制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制。
健全完善體現(xiàn)作風(fēng)導(dǎo)向強化作風(fēng)約束的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，健全完善體現(xiàn)群眾路線的科學(xué)考評機制等，鞏固教育實踐活動成果。
通過建立健全長效機制，形成促進我隊科學(xué)發(fā)展的體制機制。
4.召開集中教育階段總結(jié)會議。
（1）搞好情況通報。
教育實踐活動基本完成時，做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。
（2）開展群眾滿意度測評。
督導(dǎo)組對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員開展教育實踐活動情況進行民主評議，主要測評兩個方面，一是職工群眾對解決本單位影響和制約發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的滿意度；二是職工群眾對開展深入教育實踐活動實際效果的滿意度。
參加測評人員要有一定的廣泛性、代表性，力求測評結(jié)果真實可靠，測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。
對多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補課”。
會議結(jié)束后，繼續(xù)抓好整改落實和建章立制工作。
5.總結(jié)工作。
對這次教育實踐活動的做法、效果、經(jīng)驗、典型以及需要注意的問題，進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，宣傳推廣先進典型，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，鞏固主題教育的各項成果，表彰活動開展中的先進黨組織和個人，形成教育實踐活動總結(jié)報告上報省局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、開展教育實踐活動的幾項要求 1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照要求，成立隊教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)學(xué)習(xí)和貫徹省局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)精神，研究全隊教育實踐活動的重大事項，掌握活動進展情況，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進各黨支部教育實踐活動有序有效開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)教育實踐活動的日常工作，主要負責(zé)與省局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)工作，負責(zé)對全隊教育實踐活動的開展進行指導(dǎo)和服務(wù)，收集匯總、起草上報各類文字材料，籌備召開有關(guān)工作會議。
2.完成局規(guī)定動作。
2014年8月基本完成。
按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)推進，各個環(huán)節(jié)要相互鏈接、貫通起來，每個環(huán)節(jié)都要組織“回頭看”。
堅持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查邊改，把從嚴要求貫穿始終，把上下聯(lián)動貫穿始終，把解決問題貫穿始終。
3.做好宣傳引導(dǎo)。
通過隊網(wǎng)站、簡報、報刊、櫥窗等加強教育實踐活動的宣傳報道，營造教育實踐活動的良好氛圍，引導(dǎo)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神、省局部署和隊黨委的實踐行動上來，進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和進取精神，為隊的“科學(xué)發(fā)展、富民強隊”戰(zhàn)略目標提供堅強保證。
4.堅持統(tǒng)籌兼顧。
把開展教育實踐活動與深入貫徹黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面落實中央和省委一系列重大決策部署結(jié)合起來，與堅決完成局黨組部署的各項工作任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排好當(dāng)前各項工作，圍繞中心、服務(wù)大局，切實做到“兩手抓、兩手硬、兩促進、兩不誤”，以深化改革、促進地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的實際成效檢驗活動成果。
5.健全落實制度規(guī)定。
堅持于法周延、于事簡便的原則，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。
。
返回列表